
河北:以點帶面,辦好惠民實事
主題教育效果好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。
第二批主題教育開展以來,河北省各地廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改與強化宗旨意識、呼應(yīng)群眾需求、解決實際問題結(jié)合起來,聚焦群眾急難愁盼,研究提出務(wù)實管用的思路、辦法,用心用情用力辦好惠民利民實事。
堅持舉一反三——從解決一例欠薪問題,到欠薪案件實現(xiàn)“存量清零、增量隨清”
“收到了,收到了,一分不少。感謝承德市人社局監(jiān)察支隊的工作人員!”
2023年10月份,被欠的16萬元如數(shù)到手,承德縣三溝鎮(zhèn)小南溝村村民莫振國等14人喜出望外。從2021年開始,他們在承德某公司務(wù)工,參與燃氣管道改造工作。公司每月都發(fā)工資,但每次都會少發(fā)一部分。2023年4月份,他們離開這家公司時,總共被欠16萬元,怎么都要不回來。
2023年8月份,莫振國到承德市人力資源和社會保障局監(jiān)察支隊舉報投訴窗口進行投訴。隊長苗小軍等人迅速展開行動,向這家公司下發(fā)還款通知,否則將聯(lián)合有關(guān)部門采取集體約談、責(zé)令工程停工、清出市建筑市場等措施。由此,這一欠薪問題得到妥善解決。
上訪討薪常常是農(nóng)民工的“惱火事”、黨委和政府的“頭疼事”。
給農(nóng)民工工資建立專戶、建立農(nóng)民工工資保證金制度……近年來,為治理欠薪,幫助農(nóng)民工討薪,各地一直在努力,建立健全各項制度,但仍有一些欠薪案件發(fā)生。
問題究竟出在哪兒?
第二批主題教育開展以來,承德市人力資源和社會保障局堅持以點帶面、舉一反三,通過與農(nóng)民工攀談、深入各在建項目工地調(diào)研、到承德各縣區(qū)調(diào)研,解剖麻雀、深入分析,努力把問題找得更準(zhǔn)、把根源挖得更深。
矛盾逐漸浮出水面:有的施工總包單位雖建立了農(nóng)民工工資專戶,但總包單位或勞務(wù)分包單位把農(nóng)民工銀行卡統(tǒng)一管理,可以“快捷”地冒領(lǐng)、挪用農(nóng)民工工資;有的未及時向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付相應(yīng)款項,工程項目也沒按規(guī)定停工整改……
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,并吸納各縣區(qū)在治理欠薪方面的好經(jīng)驗好做法,2023年10月份,承德市人力資源和社會保障局總結(jié)、推廣了根治欠薪“八步工作法”——
高位推進,定期召開化解重點欠薪案件調(diào)度會;專班推動,匯總重點欠薪問題,建立清單、及時交辦;嚴(yán)查細排,定期開展拉網(wǎng)式排查,督促落實農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金等制度;領(lǐng)導(dǎo)包案,逐案明確縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo);聯(lián)合接訪,與市信訪局建立協(xié)同聯(lián)動機制;緊盯嚴(yán)督,重點欠薪案件向?qū)俚乜h(市、區(qū))、行業(yè)主管部門交辦;聯(lián)合懲戒,綜合用好行政執(zhí)法、刑事司法、失信懲戒等手段,對各類欠薪違法行為實行懲戒;跟蹤問效,邀請紀(jì)委監(jiān)委對全市重點欠薪問題進行跟蹤督辦,確保欠薪問題化解處理到位。
“八步工作法”動了真格。截至去年年底,承德市對欠薪違法行為作出行政處罰30件;向社會公布重大違法行為7件;向公安機關(guān)移送欠薪案件11件;列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單1件。
“八步工作法”把欠薪問題化解在日常。到目前為止,該市核查處理欠薪問題線索、欠薪案件3904件,核查化解率均為100%,為9013名農(nóng)民工追討工資9615萬元,欠薪案件實現(xiàn)了“存量清零、增量隨清”。
關(guān)注多樣化需求——從打通全種類疫苗線上預(yù)約接種渠道,到打造云端全民健康信息平臺
“能在線上預(yù)約的疫苗種類較少”“部分預(yù)防接種門診不支持線上預(yù)約”……2023年9月,滄州市衛(wèi)健委調(diào)研組在預(yù)防接種門診一線傾聽群眾呼聲。
“民聲”決定“民生”。該市衛(wèi)健委第一時間對免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)情況進行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)幾年前搭建的系統(tǒng)線上預(yù)約功能只能覆蓋幾種免疫規(guī)劃疫苗和數(shù)字化接種門診。
當(dāng)時,面對即將到來的秋冬季流感高發(fā)期,破解“預(yù)約難”“接種難”問題成為當(dāng)務(wù)之急。
滄州市衛(wèi)健委迅速成立工作專班,與有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)深入對接,啟動免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)智慧化升級改造工作。
物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搭建、預(yù)防接種門診錄入、內(nèi)部調(diào)試整改……2023年10月10日,滄州市免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)智慧化升級改造完畢,以全新面貌上線運營。新系統(tǒng)實現(xiàn)了全種類疫苗及所有預(yù)防接種門診全覆蓋,滿足了群眾分時段、跨區(qū)域預(yù)防接種預(yù)約需求。
優(yōu)化免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)只是第一步。該市衛(wèi)健委從這件事中發(fā)現(xiàn),群眾對云端公共衛(wèi)生服務(wù)有著多樣化的需求。于是,他們成立了多支調(diào)研小組,分赴農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院等地實地調(diào)查,采取走訪座談、問卷調(diào)查等形式,科學(xué)定題、精準(zhǔn)解題,著力打造更多“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用場景。
去年10月起,滄州市全民健康信息平臺建設(shè)被提上日程。該平臺推動全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、開放共享,以一個端口融合若干應(yīng)用場景,提供眾多便民服務(wù)。
實施“一碼通用”,一個電子健康碼就能滿足預(yù)約掛號、醫(yī)療康復(fù)等一系列需求;
打破信息壁壘,通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間檢查檢驗數(shù)據(jù)互通共享,避免重復(fù)檢查;
推行電子健康檔案,對慢性病患者、學(xué)齡前兒童、孕產(chǎn)婦等提供健康監(jiān)測與管理;
完善線上服務(wù)體系,開展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”等系列服務(wù);
…………
目前,該平臺建設(shè)已進入內(nèi)部調(diào)試階段,即將試運行。
“踐行宗旨為民造福,就是要傾聽群眾呼聲,從辦好一件事著手,拓寬眼界思路,深入研究謀劃,破解一類問題。”滄州市衛(wèi)健委黨組書記張智勇說。
抓好建章立制——從消除一戶群眾安全隱患,到有效規(guī)避百姓燃氣使用安全風(fēng)險
2023年12月21日,巨鹿縣小呂寨鎮(zhèn)小呂寨村網(wǎng)格員王敬花開始對負責(zé)片區(qū)燃氣管道進行例行巡查。她沿街入戶逐段查看管道安全狀況,邊查邊用手機拍照,最后在“巨好辦”綜合管理平臺“燃氣排查”欄目上,以圖文形式上報巡查結(jié)果:“未發(fā)現(xiàn)異常!
“燃氣排查是兩個月前縣里統(tǒng)一給網(wǎng)格員分配的任務(wù),涉及燃氣安全,大家都覺得很有必要!蓖蹙椿ㄕf起夏天遇到的一件事依然印象深刻。2023年7月3日,小呂寨村村民安花棉跟王敬花說,她家外墻燃氣管道三角支架脫落,導(dǎo)致燃氣管道懸空下垂。王敬花連忙趕到現(xiàn)場查看,立即通過“巨好辦”平臺將這一事件上報。隨后,平臺按照責(zé)任清單將信息傳到巨鹿縣住建局,由縣住建局派人前來修理,及時消除了安全隱患。
第二批主題教育中,巨鹿縣委組織部和縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心針對“巨好辦”平臺運行成效進行檢視的過程中,通過數(shù)據(jù)匯總分析發(fā)現(xiàn),燃氣安全使用類事件并非個例。問題原因在于,部分管道有老化、腐蝕的現(xiàn)象,而住建部門巡查維修力量較少,很難及時發(fā)現(xiàn)問題并予以排除。
對此,縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心與縣住建局聯(lián)手研究制定解決方案,在“巨好辦”平臺增加“燃氣巡查”應(yīng)用,發(fā)揮遍布各村的網(wǎng)格員作用,將全縣4341.66公里燃氣管道、98709戶燃氣用戶納入安全巡查工作范圍。
把好做法、好經(jīng)驗及時以制度形式固定下來,抓好建章立制工作是關(guān)鍵。
2023年10月底,《巨鹿縣燃氣日常安全巡查辦法(試行)》印發(fā),明確網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、住建部門工作職責(zé),規(guī)范戶外管線8項、戶內(nèi)設(shè)施16項巡查內(nèi)容,要求網(wǎng)格員每月至少對燃氣安全使用情況巡查3次,有問題上報解決,沒問題上傳檢查情況;住建部門負責(zé)安排專業(yè)力量及時解決網(wǎng)格員上報的燃氣問題。
這項工作開展以來,網(wǎng)格員共上傳燃氣巡查情況3592次,發(fā)現(xiàn)問題165件,涉及管道裸露、管道變形、管道腐蝕、設(shè)備箱損壞、安全設(shè)施裝置等5大類問題,辦結(jié)率為100%。
巨鹿縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任劉彥良說:“經(jīng)過積極探索,巨鹿初步形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、燃氣隱患閉環(huán)處理工作機制,將群眾用氣存在的安全隱患及時消除掉!
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