
江西湖口:“雙報(bào)到雙報(bào)告”激發(fā)城市社區(qū)治理活力
針對(duì)城市社區(qū)服務(wù)群眾人手不夠、管理力量不足等問題,江西省九江市湖口縣在第二批主題教育中,全面推行“雙報(bào)到雙報(bào)告”,通過開展黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、辦實(shí)事、作表率”系列活動(dòng),優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員到網(wǎng)格報(bào)到、向基層賦能,提升黨建引領(lǐng)城市治理工作質(zhì)效。
織牢“一張網(wǎng)”
構(gòu)建基層治理新格局
湖口縣綜合考慮城市社區(qū)人口布局、街區(qū)規(guī)劃、管理范圍,廣泛征求轄區(qū)群眾意見,優(yōu)化9個(gè)城市社區(qū)區(qū)域,合并3個(gè)社區(qū),新成立3個(gè)社區(qū)。兼顧區(qū)劃面積、整體聚居等因素,將48個(gè)城市網(wǎng)格重新劃成為69個(gè),明確城市社區(qū)四至界限,解決管轄區(qū)域交叉重疊等問題。
按照社區(qū)“大黨委”組織模式,該縣構(gòu)建“1個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)黨委、14個(gè)社區(qū)黨委、69個(gè)網(wǎng)格黨支部(黨小組)、N個(gè)樓棟黨小組”四級(jí)組織體系,將69家共建單位黨組織和黨員納入網(wǎng)格化管理,推動(dòng)黨建、治理、服務(wù)等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)治理”。
“以前報(bào)到非常麻煩也難以統(tǒng)計(jì)人數(shù),現(xiàn)在只要通過手機(jī)掃一掃就可以,減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān)。”湖口縣委組織部副部長(zhǎng)鄭小剛說。該縣率先探索“云服務(wù)+雙報(bào)到”工作模式,利用贛鄱黨建云信息化平臺(tái),開發(fā)“雙報(bào)到”功能,黨員報(bào)到后社區(qū)干部線上進(jìn)行審核,并將報(bào)到情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和民主評(píng)議重要依據(jù),切實(shí)推動(dòng)在職黨員常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)。
共繪“一張圖”
推動(dòng)區(qū)域資源共享共用
讓網(wǎng)格有隊(duì)伍管事、有陣地辦事、有機(jī)制議事,實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。該縣以“兩委”補(bǔ)選、社會(huì)招聘、業(yè)主委員會(huì)選定、社會(huì)組織選聘一批“四個(gè)一批”方式招聘46名社區(qū)工作者,并將工資待遇納入縣財(cái)政預(yù)算足額保障。同時(shí),推動(dòng)“一長(zhǎng)七員”制網(wǎng)格化管理,“一長(zhǎng)”即網(wǎng)格長(zhǎng),由社區(qū)干部兼任,協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)所有事務(wù),“七員”即專職網(wǎng)格員、網(wǎng)格警員、城市管理員、市場(chǎng)監(jiān)督員、法治宣傳員、安全消防員、網(wǎng)格助理員,促進(jìn)為民服務(wù)專人化、精細(xì)化、效率化。目前,236名“一長(zhǎng)七員”人員下沉網(wǎng)格,為群眾提供更精準(zhǔn)、更快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
該縣在原有12個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心基礎(chǔ)上,按照“15分鐘服務(wù)圈”要求,在人流密集、交通便利的位置新建馬家灣社區(qū)和小嶺社區(qū)2個(gè)黨群服務(wù)中心,并協(xié)調(diào)辦公用房給社區(qū)無償使用,合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、協(xié)商議事等功能區(qū)域,方便居民辦事。
湖口縣還探索建立由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主自治行為的指導(dǎo),加大物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理考核力度,促進(jìn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平全面提升。目前,城區(qū)45個(gè)小區(qū)已全部成立業(yè)委會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì),打造了3個(gè)“紅色物業(yè)”示范小區(qū)。
辦好“一件事”
把服務(wù)做到群眾心坎上
“我是外地戶口,能在本地參保嗎?”“給老人小孩買的醫(yī)保只能住院用嗎?”在江新社區(qū)“服務(wù)零距離 醫(yī)保政策進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),湖口縣醫(yī)保局黨員饒瑾雯正認(rèn)真發(fā)放宣傳材料,細(xì)心解答群眾問題!跋掠晏煸僖膊挥脫(dān)心積水和滑坡了,現(xiàn)在我們住得更加舒心了。”家住雙鐘鎮(zhèn)小嶺社區(qū)水產(chǎn)大樓居民張?jiān)鲋鞠矏傊橐缬谘员。該縣水產(chǎn)大樓院內(nèi)護(hù)坡存在滑坡隱患,不少居民看在眼里、急在心里。針對(duì)這一情況,共建單位縣委組織部與小嶺社區(qū)建立項(xiàng)目清單,共商修繕方案,徹底消除了安全隱患。
為破解以往在職黨員到社區(qū)“無事可干”“小題大做”等問題,該縣圍繞創(chuàng)文鞏衛(wèi)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合報(bào)到黨組織資源優(yōu)勢(shì),制定需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三張清單”,供黨員認(rèn)領(lǐng)黨課宣講、民事調(diào)解、扶弱幫困等事項(xiàng),推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化。
“解決的是一個(gè)個(gè)具體問題,體現(xiàn)的卻是基層治理方式方法的轉(zhuǎn)變!焙诳h委常委、組織部部長(zhǎng)王利軍如是說。該縣目前已有69家縣直單位1400余名黨員前往社區(qū)開展志愿服務(wù),為群眾解決246件民生實(shí)事、實(shí)現(xiàn)134個(gè)微心愿,得到了群眾的一致好評(píng)。(許奇勝 周 斌 本報(bào)記者 朱曦薇)
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